熙宁五年，为治理漳河，中书省认为“在河事无人暗晓，又无人肯担当”的情况下，起用程昉。程昉总共用工700万，用草、梢椿堵塞漳河决口处，又在洛州（今河北永年）做浮桥。这时，他兼外都水丞，“诏相度兴修水利”。
熙宁七年，程昉治理和疏导葫芦河。自乐寿（今河北献县）之东到沧州（今河北沧州市东）200里，结果“引水通快，官私船栰略元阻滞。及滹沱河下尾河塘，通阔三十余步”。他还在沧州增修西流河堤，引黄河水淤田，种稻添灌塘泊。他又堵塞孟家口（今河北盐山境内），开乾宁军（今河北青县）直河。同年11月，因汴河阻塞，宋神宗命程昉火急前去尽快尽早疏通。
熙宁八年四月，在程昉的倡议下，从滹沱、葫芦两河引水，淤溉滹沱南岸魏公、孝仁两乡贫瘠地15000余顷；从永静军（今河北东光）双陵道口引河水，淤溉北岸曲淀等村贫瘠地12000余顷。同年6月，程昉与同事开广沙河。他们认为，卫州王供埽下有故迹，可开广，取黄河水灌入，转入枯河，下合御河，在黄河堤设置斗门启闭，其利有五：一是王供埽向来就有堵塞决口的工事，可免河势变移，别开寇地；二是漕船出汴河，对过沙河，可免大河风涛之患；三是沙河分水一支注入御河，如大河涨溢，沙河可自行节制；四是御河涨溢，有斗门开启，无冲注填淤之忧；五是德州、博州船运可免数百里大河之患。开沙河共用工56万人，征发士卒1万人，克期竣工。
熙宁九年七月，程昉在卫州界开运河口，取黄河水入沙河，下会合御河，以通江淮漕运。
此外，程昉还有一治水设想。他建议在保定军（今河北霸县）东、旧滹沱河南岸台山口东南疏通一条小川，行70里，到乾宁界，同旧御河合流。这样可免塘泺填淤之患。后经勘查，因塘泺无泄涨水处，只好作罢。他还在沧州开琵琶湾，“引河水灌之，功不可成”。
程昉在治河过程中，朝野对他的功过是非议论颇多。宋神宗认为，“程昉性行轻易”“才干却可使，但要驾驭尔”。王安石力主起用程昉与范子渊，“二人尤以河事自任”，但宋神宗则是“虽籍其才，然每抑之”。由此说明北宋王朝对宦官使用的方针，既要发挥他们的才干，又要有所抑制，使他们不能进入统治集团的核心层。基于此，宋代前期宦官不为大恶而多有功绩。在王安石为程昉力辩时，程昉曾对王安石说，“不须为昉深辩。但令昉得罪，追一两官或停废”，“昉但得为朝廷了公事，利泽及民足矣。若因此停废，昉亦能营生，必不寒饥”。大意是说，大人您不需要为我过多辩解了，即使获罪，我被降职或罢黜，但我能为朝廷做事，能为百姓造福就够了。若因此罢官，我照样能谋生，必定不会挨饿受冻。由此可以看出程昉身上具有一种为事业而献身的可贵品质。
在评论程昉治河是非得失时，众大臣几乎是一边倒，罔顾事实，对程昉全面抨击，好像此人一无是处。事实上，程昉在治理河道的同时，还修建屋宇营房，开阔河四处，灌淤田4万余顷。从熙宁二年到元丰元年的10年间，北宋政府在今河北、河南、陕西、山西等省，共兴造淤田10万余顷。王安石说：“自秦以来，水利之功，未有及此。以法论之，10顷合转一官，即昉可转四十余官可也。乃并数处功与转一官。”宋神宗认为，“程昉数年间致位至此，昉亦足矣”。王安石说，“昉功状比众人合转数官，即才转一官；若一有疑罪，数处置狱，岂得为足”，“臣比见数处置狱被劾，但能令人叹息”。这里王安石赞扬了程昉的治水有功，但难免有溢美之辞，同时也为程昉鸣不平。宋廷对程昉的功绩升迁并不积极，而一有“疑罪”，立即多处设狱。
在程昉用人问题上，从皇帝到大臣也是看法不一。御史盛陶说他“其事权之盛，则举官废吏，惟其所欲”，“小人误当赏擢，骄暴自肆”。宋神宗还具体指出程昉“所举买草官悉是内臣，揽作文字人”。
事实上，程昉并没有把许多宦官冒充士大夫去当买草的官员。既然程昉受委托买草料，就应当允许他派人去办，这并没有妨功害能。而且程昉用人，据王安石披露，他并不敢“妄举”。他提举的霍舜、王鉴，在治河上都是行家里手。
宋神宗鉴于程昉治理水利的功绩，除赠他皇城使、达州团练使外，还封他为耀州观察使。当然，程昉也确实依恃王安石的权势，“多所凌慢”。后来，“安石觉其虚诞”，对他也渐渐疏远了，又遇水灾不报，被都水监官吏质问。晚年，程昉抑郁不欢，熙宁九年忧郁而死。
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